为什么实行不动产统一登记制度(不动产统一登记制度什么时候执行)

为什么实行不动产统一登记制度

为什么实行不动产统一登记制度 

2015-06-26 | 作者： | 来源： *** 网站  

　　首先不动产统一登记制度是建立健全社会主义市场经济体制的客观需要，党的十四大明确提出了建设社会主义市场经济体制， *** 提出发挥市场在配置资源中的基础作用，十八届三中全会又进一步提出发挥市场在配置资源中的决定性作用。建立完善的社会主义市场经济体制最重要的一个事儿就是要建立完善的财产权制度。不动产是人们拥有的最普遍、最重要的财产形式。在我们国家，像农村居民家家户户都有一块承包地，都有一块宅基地，许多家庭还拥有自留山、自留地、林地、草地、四荒地，这是在农村。在城市，我们国家住房的自有率是世界上更高的，家家户户拥有房屋所有权，几乎是家家户户，不是每一户。相应的几乎家家户户都拥有住房用地的使用权。所以不动产财产权制度在整个财产权制度里处在一种核心的地位，所以要建立完善的不动产财产权制度对于市场经济的发展具有十分重要的作用。 

　　不动产财产权制度主要是有三个方面组成：之一是不动产权利制度。不动产权利制度是建立不动产财产权制度的之一步，那就是国家通过颁布专门的有关不动产权利的法律，对各项不动产权利的名称、主体与客体，取得与丧失，内容与限制，以及权利的变动，作出一个全面、系统、明确、具体的规定。就是首先要从法律上来明确的规定我们都有什么样的不动产权利，每一种权利的主体是谁，客体是谁，权利的内容是什么，对这个权利有什么限制，它在什么条件下能够取得，在什么情况下能够丧失。然后这个是我们建立不动产财产权制度的之一步。

　　在分散登记的体制下，我们没法形成统一的不动产权利制度，特别是在分散登记的体制下，各项不动产权利处在一种交叉、重复的状态。比如说集体土地所有权跟林地所有权实际上是一回事，但是却是两个权利。再比如说土地承包经营权与林地的使用权与水域滩涂养殖权、海域使用权等等，这些权利实际上都是农地使用权。这些权利在权利的主体、权利的期限、权利内容等方面都存在着重复、交叉。另外，在同一个不动产上权利的主体、内容也不一样，权利的期限也不一样。一旦出现纠纷，没法对这个权利的归属作出正确的判断，使得《物权法》的规定难以落实，这是刚才我讲的，就是我们建立完善的不动产财产权制度之一步是要建立不动产权利制度。

　　第二方面，就是建立完善的不动产登记制度。建立完善的不动产登记制度是建立不动产财产权制度的第二步。《物权法》规定，不动产权利只有准确的记录在不动产登记薄，才能成为现实不动产权利。就是虽然法律规定了我们有什么样的不动产权利，但是光法律规定还不行，我们必须把这种权利记载入不动产登记簿它才能成为现实的权利。同时，只有这样才能真正保护好这个权利。

　　不动产登记制度主要有三个功能：

　　一个是确认权利，就是说法律规定的那些权利只有记入到登记簿才能真正得到确认。否则这种权利人就失去不动产权利这个风险，但是在分散登记的情况下，就没法准确确定不动产权利。比如对同一块土地，土地部门颁发了集体土地所有权证，林业部门又颁发了林地所有权证，农业部门颁发了承包经营权证，林业部门又颁发了林权证，农业部门发放了水域滩涂养殖权证，海洋部门发放了海域使用权证，就造成了土地权利确认的混乱，所以我们必须进行土地登记。

　　不动产登记的第二个功能是公示权利。也就是说不动产登记簿要依法公开查阅，不动产购买者、承租者、抵押权人，通过查阅不动产登记簿，可以准确了解你所要购买、承租或者抵押的不动产的权利状况，从而避免一物多卖、重复抵押等欺诈现象的发生，有效地保护不动产交易安全。但是这个分散登记就难以准确的公示不动产权利，对于同一不动产每个部门对它都有确认的权利，土地部门确定了土地所有权，林业部门确定了林地所有权，如果土地交易的当事人去查这个土地登记簿就不知道到底他所要购买、承租这块土地的权利人是谁。

　　第三个功能就是公信力，不动产登记有公信力。也就是说不动产登记簿上记载的不动产权利人被推定为是绝对正确的不动产权利人，登记薄上记载的不动产权利被推定是绝对正确的不动产权利，如果因为登记错误给真正的权利人造成损害了，登记机关负有赔偿的责任。但是分散登记就可能造成大量的登记错误，导致登记机关无法承担起这种赔偿责任，使得不动产登记失去公信力。这个是不动产财产权制度的第二个方面，就是不动产登记制度。

　　不动产财产权制度的第三个方面，就是不动产权利救济制度。不动产权利救济制度是建立不动产财产权利制度的第三步，有权利必有救济，是古代罗马法一项古老的原则，完善了救济才能使登记簿记载的法律权利成为真正的权利，否则的话即使你《物权法》对不动产权利规定的再完善，即使不动产登记簿对不动产权利记载的再科学，如果在不动产权利受到侵犯的时候，不能得到有效的救济，那么这个权利还不是一个真实的权利，那不管你法律规定的多好，不管你登记簿记载的多完善，这个权利还不是真正的权利。

　　在分散登记的情况下就麻烦了，因为它确认的主体也不一样，权利主体也不一样，可能一块地上同时有两个或者三个或者四个不动产权利证书，一旦发生纠纷，就没法真正的确权，因为这些证书都是你 *** 颁布的。

　　所以在上述三项制度中，不动产权利制度是不动产财产权制度的前提，不动产登记制度是确定不动产财产权制度的主要手段，不动产救济制度是不动产财产权制度的有力保障。三者相辅相成、密不可分，来共同保证不动产财产制度的有效运转。这是为什么进行不动产统一登记的之一个主要原因，就是不动产统一登记制度是建立健全社会主义市场经济体制的客观需要。

不动产统一登记制度什么时候执行

根据人民财经网给出的新闻，将在2016年全面实施统一登记制度。国土部还明确给出了时间表：在2014年建立统一登记的基础性制度，2015年推进统一登记制度的实施过渡，2018年前，不动产登记信息管理基础平台投入运行，不动产统一登记体系基本形成。

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不动产证是哪一年开始实施的

法律分析：《中华人民共和国不动产权证》，简称《不动产证》，是权利人享有相应不动产物权的证明，于2015年3月1日全面启用。该证书记载了集体土地所有权、国有建设用地使用权、房屋所有权、土地承包经营权、林木所有权等。

法律依据：《中华人民共和国不动产法》

第九条 不动产物权的设立、变更、 *** 和消灭，经依法登记，发生效力经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。

依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。

第十条 不动产登记，由不动产所在地的登记机构办理。

国家对不动产实行统一登记制度。统一登记的范围、登记机构和登记办法，由法律、行政法规规定。

第十一条 当事人申请登记，应当根据不同登记事项提供权属证明和不动产界址、面积等必要材料。

第十二条 登记机构应当履行下列职责：

(一)查验申请人提供的权属证明和其他必要材料(二)就有关登记事项询问申请人(三)如实、及时登记有关事项(四)法律、行政法规规定的其他职责。

申请登记的不动产的有关情况需要进一步证明的，登记机构可以要求申请人补充材料，必要时可以实地查看。

第十三条 登记机构不得有下列行为：

(一)要求对不动产进行评估(二)以年检等名义进行重复登记(三)超出登记职责范围的其他行为。

第十四条 不动产物权的设立、变更、 *** 和消灭，依照法律规定应当登记的，自记载于不动产登记簿时发生效力。

第十五条 当事人之间订立有关设立、变更、 *** 和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效办理物权登记的，不影响合同效力。

第十六条 不动产登记簿是物权归属和内容的根据。不动产登记簿由登记机构管理。

第十七条 不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。不动产权属证书记载的事项，应当与不动产登记簿一致载不一致的，除有证据证明不动产登记簿确有错误外，以不动产登记簿为准。

第十八条 权利人、利害关系人可以申请查询、复制登记资料，登记机构应当提供。

第十九条 权利人、利害关系人认为不动产登记簿记载的事项错误的，可以申请更正登记。不动产登记簿记载的权利人书面同意更正或者有证据证明登记确有错误的，登记机构应当予以更正。

不动产登记簿记载的权利人不同意更正的，利害关系人可以申请异议登记。登记机构予以异议登记的，申请人在异议登记之日起十五日内不起诉，异议登记失效。异议登记不当，造成权利人损害的，权利人可以向申请人请求损害赔偿。

第二十条 当事人签订买卖房屋或者其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权，按照约定可以向登记机构申请预告登记。预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力。

预告登记后，债权消灭或者自能够进行不动产登记之日起三个月内未申请登记的，预告登记失效。

第二十一条 当事人提供虚假材料申请登记，给他人造成损害的，应当承担赔偿责任。

因登记错误，给他人造成损害的，登记机构应当承担赔偿责任。登记机构赔偿后，可以向造成登记错误的人追偿。

第二十二条 不动产登记费按件收取，不得按照不动产的面积、体积或者价款的比例收取。具体收费标准由国务院有关部门会同价格主管部门规定。

简答不动产统一管理的内涵及重要意义

简答不动产统一管理的内涵及重要意义
市场经济本质是产权经济，不动产统一登记制度就是不动产物权的确认和保护制度，明晰不动产物权是市场经济的前提和基础。建立和实施不动产统一登记制度，有利于保护不动产权利人合法财产权。通过不动产统一登记，将进一步提高登记质量，避免产权交叉或冲突，保证各类不动产物权归属和内容得到最全面、统一、准确的明晰和确认，以不动产登记较强的公示力和公信力为基础，有效保护权利人合法的不动产财产权。　　
不动产统一登记有利于保障不动产交易安全。不动产统一登记，将促进不动产登记信息更加完备、准确、可靠，根据准确有效的信息来进行不动产交易，保障交易安全，为建立健全社会征信体系创造条件。不动产统一登记有利于提高 *** 治理效率和水平，更加便民利民。不动产统一登记，将更大限度地整合资源，减少 *** 行政成本，进一步厘清 *** 与市场关系，完善 *** 运行机制，发挥市场的积极作用。

国有土地使用证和不动产证一样吗(1)

国有土地使用证和不动产证不一样，国有土地使用证是指对土地享有使用权的法律凭证。而对于不动产证是不动产的物权证明，属于对不动产如房屋所享有所有权的证据，是不动产登记机构对不动产情况进行审查、登记后，颁发给不动产权利人用于证明其享有不动产权利的证书。
一、不动产权证土地使用证的区别是什么?
1、性质不同：不动产证是房产证和土地使用权证书的合二为一。
2、防辐射标签：房产证没有防辐射标签，不动产证有防辐射标签。
3、内容不同：
房产证外页只有中华人民共和国房屋所有产权证，并无其它内容;房产证内页内容包括房屋所有权人、共有情况、房屋坐落、登记时间、房屋性质、规划用途、房屋状况和土地状况。
不动产证的外页除了中华人民共和国不动产权证外，在其右上角写有不动产登记抵押权、异地登记、查封登记等登记类型;不动产证内页规定了权利人、证件种类、证件号、共有情况、权利人类型、登记原因、使用期限、取得价格(以万元/平米为单位)。
4、发证机关不一样：
房产证：发证机关是市(县)房地产管理局(房产管理局)或市(县)人民 *** 。
不动产权证：动产登记机构由县级以上人民 *** 依法确定的、统一负责不动产登记工作的部门，如：“××县国土资源局不动产登记专用章”。
5、版本不同：
房产证书只有一个版本，而不动产证书有两个版本，单一版和集成版两个版本。单一版证书记载一个不动产单元上的不动产权利，而集成版证书记载同一权利人在同一登记辖区内享有的多个不动产单元上的不动产权利。
6、费用不同：
房产证需要当时办理这些证书时，要按照土地面积、房产面积分别进行两次测绘、缴纳两次测绘费用，缴纳两份制证成本费。不动产证测绘只要一次就行，制证的成本费也就收一次。
二、不动产权证书有什么作用?
(1)《不动产权证书》对于保护权利人 合法权益、规范登记行为等具有重要的意义。根据《物权法》的规定，“不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。”权利人申请登记，领取《不动产权证 书》，表明了权利人的不动产权利可以得到法律的保护。权利人也能够根据证书记载的内容，及时便捷地掌握自己的不动产财产状况，有效便捷地开展有关交易，保 护和实现自己的不动产合法权益。
(2)发证是不动产登记的一个重要环节，《不动产权证书》要发放到权利人手中，证书发放的及不及时、记载的准不准确，对登 记机构也是一种监督，有利于规范不动产登记行为。《不动产权证书》也是重要的不动产权属来源材料，是申请不动产登记的必备材料，能够辅助登记机构审查登记 的内容，提高登记质量和效率。
(3)《不动产权证书》的内容根据登记簿的记载填写，如果证书和登记簿记载不一致，除有证据证明登记簿确有错误外，应以登记簿为准。
法律依据：
《民法典》第二百一十条规定：不动产登记，由不动产所在地的登记机构办理。
国家对不动产实行统一登记制度。统一登记的范围、登记机构和登记办法，由法律、行政法规规定。
《民法典》第二百一十一条规定：当事人申请登记，应当根据不同登记事项提供权属证明和不动产界址、面积等必要材料。