美国联邦 *** 在哪里?美国联邦 *** 为什么关门?

美国联邦 *** 在哪里？

美国是联邦制国家，有联邦 *** 和各州 *** ，各州在地图上都看得到，什么夏威夷州、德州。可是联邦 *** 在哪里啊？华盛顿吗？
是华盛顿。白宫是行政中心（总统）、国会山是议会（立法）、联邦更高法院（司法）以及绝大多数 *** 机构均设在这里。

美国联邦 *** 为什么关门？

　　                                美国联邦 *** 非核心部门被迫关门
　　由于美国民主、共和两党尚未解决联邦 *** 2014财年的预算分歧，联邦 *** 新财年10月1日已经开始，联邦 *** 的非核心部门被迫关门。　　10月1日是美国2014财年的之一天，美国国会民主共和两党仍未就预算案达成一致。当天凌晨，白宫预算办公室向各联邦 *** 机构发出备忘录，通知其“有序关门”。这是时隔近17年，美国联邦 *** 因两党预算争执陷入“政治瘫痪”而再度关门。　　此前一天深夜，美国国会参议院再度否决众议院通过的预算案。美国总统奥巴马及其民主党同僚控制的参议院与共和党议员占多数的众议院，在医改问题上的分歧难以弥合，致使 *** 预算“难产”。为此，联邦 *** 从10月1日零时起正式关门。　　美国预算案“难产”，症结在于奥巴马医改。2010年签署的医改法案被视为奥巴马的标志性政绩，旨在实现全民医保。但法案包含的不买医保要交罚款的“个人强制”条款等引发极大争议。眼看该法案全面实施在即，共和党抓住预算立法的契机，再度对医改发起攻击。　　9月20日，众议院通过了有效期至12月15日的预算案，但附带一个条款规定，不得向奥巴马医改拨款。这一法案在27日遭到参议院拒绝。29日凌晨，众议院再度通过一项临时预算案，要求将奥巴马医改延期一年实施，并永久性取消用于实施医改而征收的医疗器械税。30日下午，众议院的新预算版本在参议院“过堂”，很快又被封杀。共和党人不屈不挠，于30日晚间第三度通过预算案，这次涉及医改的条款变为推迟一年实施医改法案中的“个人强制”条款，同时规定取消对国会议员及其雇员和总统购买医保的补贴。无奈，该议案在参议院遭遇同样下场。事实上，在涉及奥巴马医改的条款上，共和党在三次临时预算案中都做出少许妥协，但奥巴马和民主党议员坚决表示，只接受不包含任何医改内容的“干净预算”。两党在此问题上僵持不下， *** 关门步步逼近。　　在拨款缺位的情况下，联邦 *** 大部分部门将关闭，约80万雇员将被迫无薪休假，只有邮政服务、养老金发放等少数部门保持运营。涉及美国安全等方面的 *** 雇员将继续工作。事实上，美国 *** 关门并不是稀罕事，联邦 *** 从1977年到1996年间已经关门17次。　　有评论说，华盛顿似乎变成一个原始的没有领导的村寨，把任性胡闹当做治理 *** 。美国前副总统戈尔把 *** 关门比喻为“政治恐怖主义”，认为如果不能在最后期限前通过预算和提高债务上限，将会给全球经济致命一击。美国政策创新机构创始人蒂姆曼尼西亚评论道，“美国政治阶层陷入了一种坏的体系之中，美国的民主已经被撕裂。

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从美国的政治制度, 如何看出联邦制度如何达致州与州之间的公平性?

美国的州 *** 拥有很大的权利。比中国的省权利大的多。
类似于松散的小国家，但州 *** 没有外交权和拥有军队的权利

美国的州长和州下一级的行政单位都有各州内部选举。联邦 *** 不干涉。
美国的州长由州内的公民普选直选选出，不是联邦 *** 任命，
也不能由类似于中国的人大代表，在美国叫州议员代劳。
因为宪法规定他们不能剥夺各州公民的选举权
州内的市长也由市民普选直选。
所以州长的权利是从本周公民赋予的。只对本州公民负责。
才有了布什去加州视察，加州州长施瓦辛格刚好度假，没有去陪同布什
这在中国是无法想象的。

美国各州的收取的税收，只需要交按人口比例向联邦 *** 上交一部分税收。
其余大部分都有州 *** 自行支配，用于城市建设，医疗，养老等
中国的各省税收是全部上交到中央，中央在下拨按政策下拨到各省。
所以中国就出现很多不公平。中央的财政拨款集中在中央需要重点发展的城市。比如北京上海
省内的财政拨款大部分用在了省会城市。
举例子
美国联邦 *** 就如同一个老妈妈。各州如同儿子，
假如老妈妈有51个儿子。
有的儿子没本事，挣钱少，平均一年收入10万元
有的儿子挣钱多。有的一年收入有的20万。有的50万，更有的收入100万
但老妈不管你挣钱多少，按人头每个儿子每年给我一万元养老钱
这样，儿子们对老妈尽的赡养义务是公平的。儿子们都没有意见

中国的中央如同老妈妈。各省如同儿子。
有的儿子也没本事。每年只挣10万元，有些儿子有本事。能挣20万甚至100万
但中国的妈妈会要求儿子们把收入全部上交。按她自己的喜好去重新分配
比如妈妈更爱的小儿子其实没本事。收入少，但就因为她爱这个小儿子。整天要带着小儿子出去逛街，回见外面的客人。不能让这个小儿子穿的太寒酸，所以拨款力度大。
这个小儿子如同北京。
有的儿子收入挺高的。但妈妈不太喜欢，这些儿子整天在家里种地，干累活，脏活，也不太出门和外面人打交道，打扮的好与坏都不重要，所以妈妈不太想给这些儿子买好衣服包装
就不重视，就拨款少。
这些儿子就是山西。、新jiang，内蒙古，，黑龙江。都是能源大省。每年卖的石油，煤，天然气挣的钱能顶的上好几个北京的收入。但是拨款少。城市建设都不如北京。
有的儿子有本事，收入高，妈妈也喜欢，这些儿子还要和外面的人频繁打交道，要买体面的衣服，拨款的时候同样给的多。比如广东，浙江。江苏。沿海城市，对外贸易多。外国人接触的多
等。
还有儿子收入也少。妈妈也不喜欢，拨款也少，比如宁夏，青海。陕西，云南等。既没本事，也不被重视。

美国的政治体制到底是共和制,总统制,还是联邦制?

就政治体制而言，西方所有国家都是实行议会民主、多党制和三权分立的制度。但在具体的组织方式上不同国家又各有自己的特点，其中更具代表性的有美国的总统制模式、英国、德国的议会内阁制模式和法国的半总统制模式。 一、美国政治体制模式的基本特点 美国的政治体制是一个总统制的国家，在其早期的权力构架中，并没有政党的因素，只是在后来政治角逐中，政党不断在其中发挥越来越重要的作用。其主要特点是： 1、总统候选人由政党推荐产生，总统在全国由全体选民直接投票、间接选举产生，当选总统并不一定是得到绝对选票多者，而是为获得选举人票更多者，哪一位总统候选人只要获得270张选举人票即当选美国总统。当选总统所在的那个党即为“执政党”，上台组阁行使行政权。总统还是行政首脑，直接控制着行政机构，并且还是三军总司令。 2、美国的政党体制相当松散，政党存在的意义更多的是作为各类选举的工具，选举之后，政党作为一种组织体系作用相当微弱，所以它是一种典型的“选举党”。美国是一个典型的两党制国家，但它不同于西欧国家的两党制，它不是以意识形态划分的，而是按照区域和利益集团来划分，两党从本质上讲都是代表不同资产阶级利益的政党。在美国的权力体系中，从联邦到地方各级 *** 的绝大部分权力都由两党人士掌控，第三党从未在真正意义上对共和、民主党构成实质威胁。 3、美国的国会即众议院、参议院议员一般由政党推荐参选，由全民投票直接选举产生，拥有立法权。除个别当选议员是第三党、独立人士外，大部分议员都由共和、民主两党所得，并组成各自的党团。众院议长由多数党资深议员出任，参院议长由副总统兼任，另设临时议长。与西欧国家不同，即便在参、众两院获得多数席位也未必是执政党，只有总统所在的党才是执政党。在总统任期的中间，还有中期选举，主要是改选部分参议员和众议院全部改选。 4、美国的总统尽管名义上是所在党的领袖，但当选后更多的是以“全民总统”的面目出现，其政党背景和痕迹淡化，没有哪一个美国总统全面领导过一个党，他难以通过党组织来控制国会、州和地方公职人员。美国总统不由国会选举产生，他不对国会负责。 5、这一政治体制模式的优点是：美国总统的权力较大，总统受政党的约束小，独立性较大，有利于较快地作出政治决断，提高执政效能。其弱点是：美国三大权力体系的相互制约与牵制明显，造成一些体制消耗。总统无权解散国会，但可以否决国会通过的法案，国会可以弹劾总统；总统可以任命更高法官，更高法院又可以裁决国会和总统的法律、决定是否违宪。 二、英国、德国等政治体制模式的基本特点 这类国家的政党政治及政权构成模式在西方较为普遍，包括如英国、德国、瑞典、加拿大、意大利、日本和西欧大陆的多数发达国家。它们基本上都是属于责任内阁制政体，是典型的议会民主制政体，其基本特点是： 1、政党获得权力的主要途径就是赢得议会选举的胜利，即获得下院即众议院议席的多数。议员候选人大都由政党推荐或具有政党背景，多党参加的竞选是体现其所谓民主制度的重要方面，一般都设定了3－5％的门槛票，并实行以多数代表制为主的选举制度，更有利于大党获得多数议席。一般是由获得下院相对多数的党领衔组阁，并由该党的领袖出任 *** 首脑。但也有议会的少数党组阁的现象，这尤其是在多个党进入了议会，且无一党获得议会相对多数的情况下更有可能。 2、国家的权力体系以内阁为核心，内阁拥有国家的更高行政权力。内阁对议会负责，受议会制约。内阁不仅拥有行政权力，而且具有立法建议权，由执政党所控制的议会多数保证立法的通过。内阁总理或首相有很大的权力，他不仅能够挑选阁员，决定国家大政方针，甚至可以解散议会，宣布提前进行大选。 3、总统或国王更多的是一种荣誉性职位，并无真正的实权。在这一政体中，国王均为世袭制，总统多为间接选举产生，如由国会议员投票选举产生。总统或国王作为国家元首更多地体现为一种象征性、礼仪性意义，只是在特殊情况下介入政党间的权力调解，平常较为超脱，不承担具体责任。 4、政党大都是一个相对严密的组织体系，但右翼比左翼要松散。政党无论是作为群众党还是精英党，大都有一个从上到下的组织系统，乃至还有一套党的外围组织如工会、青年、妇女组织，对本党执政起着一种辅助作用，甚至可以对 *** 形成某些牵制。 5、这种政权模式的优点是，无论是体制形成还是实际运作都相对民主、公正，更有利于决策的科学和周全。但缺点是，体制或制度容易模式化，导致官僚主义，影响执政效率。 三、法国政治体制模式的基本特点 与美国、英国等西方国家不同，法国的政权模式是一种“半总统制”模式，既有总统制的特点，又有议会制的特征，其主要特点为： 1、总统候选人由政党或政党联盟推荐，由全民直接选举产生，任期从原来的七年减为五年，同议会、 *** 任期同步。总统作为国家元首，权力不如美国总统大，但又远远大于内阁制国家的总统或国王。他掌管着国家的外交和国防大权，决定包括经济社会事务在内的各项大政方针，实际上掌握国家更高行政权（但他不是行政首脑，也不具体负责经济社会事务），主持内阁会议，享有对 *** 官员的任命权，并有权解散议会，宣布提前大选，还可施行宪法第16条规定的非常权力。 2、 *** 由获得下院即国民议会多数的政党组成，总理也由该党领袖出任，并由总统任命， *** 主要职责是管理经济与内政事务，同时对总统和议会负责，议会可以质询并弹劾 *** 。 3、法国的总统和议会一般都实行两轮投票制（总统如在之一轮选举中获得超过50％的多数，就不必再进行第二次投票），总统、议员都是由在第二轮投票中获得相对多数的候选人出任。如果总统与获得议会多数的党不是同一个党，便会出现“左右共治”的政治现象，但一般都把在 *** 中当政的党视为执政党。近20年来，法国几次出现了这种“左右共治”的现象。 4、这种政治模式的优点是，权力相对分散，不易于导致专制和专权，总统握有一定的实权，有利于政局的稳定。其缺点是，行政权力的分散使得 *** 权威较弱，不利于国家管理，而且“左右共治”现象又导致了政党间的争权夺利，损害了政党的形象，也不利于社会问题的顺利解决。

从邦联条约到联邦宪法，美国 *** 发生了怎样的变化

早在美国建国之前，英国对北美十三块殖民地采取的就是分而治之的政策，这种政策在一定程度上造成州与州之间相对独立。独立战争期间，十三块殖民地没有真正形成统一的权力机构。北美独立战争结束后，依据1781年生效的《邦联条例》，美国实行邦联制。美利坚合众国由13个州组成，各州保持其 *** 、自由和独立。当时作为邦联 *** 唯一的机构邦联国会，由各州代表组成。各州代表相当于独立的各州派出的大使。国家真正的权力在各州，中央对对各州的公民没有直接管辖权，邦联国会颁布的任何法令须得到州 *** 同意后，才能对该州人民产生约束力。这种邦联制的弱点主要表现在三个方面：首先，邦联仅仅是各州之间的联合体，只是各州之间的松散联盟，不是现代意义上的国家。其次，在财政和经济方面，邦联 *** 既无权向国民征税，又无权管制州际贸易和对外贸易， *** 所需经费取决于各州是否缴纳。第三，在国防上，邦联没有统一的军队，各成员国都是独立的 *** 国家，相互之间是平等的，不存在彼此隶属和制约关系。因此，国会既没有威信，又软若无力，在西部无法应对与英国和西班牙的领土争端，在英国对其贸易进行限制时，各州不但不能齐心协力对外，反而因各州为保护自身的利益伤害了其他州。这种邦联制度，使 *** 难以应付经济衰退、社会动荡和外部威胁等一列问题，特别是1786年美国爆发了反对当局的起义，使争权夺利的资产阶级各派有了一种共同的“危机意识”。华盛顿在1876年写给友人的信中这样写道：“在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有虚名，其政策措施多不被人们所关注、执行。”因而，越来越多的人认识到，必须建立强有力的中央 *** ，才能建设一个统一而强大的国家，促进美国的繁荣发展。

二、美国联邦制的确立

为了解决邦联存在的问题，1787年5月至9月各州代表在费城召开制宪会议，制定了《美利坚合众国宪法》。依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制，各州把国家权力的一部分 *** 给联邦中央政权，使联邦成为一个享有充分 *** 的国家。

美国联邦制的特点：之一，联邦与州分享政治权力。联邦宪法提出了联邦和州两级 *** 分权的准则，规定“宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，由各州保留，或由人民保留”。根据这项规定，联邦 *** 享有宪法“列举的权力”，州 *** 拥有“保留的权力”。联邦 *** 只能行使宪法明确列举的权力，以及根据更高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力。关于州的权力，宪法没有具体规定，一般主要是处理本州范围内的事务。根据宪法的规定，既有分别享有的权力，也有共同享有的权力。联邦和州的分权见下表：
州 *** 享有的权力联邦 *** 和州 *** 重合的权力联邦 *** 享有的权力
调控州内贸易
制定县或地区的地方性法规
管理结婚和离婚
设立公共教育体制
税收
负责健康及公共安全
控制污染
保护消费者
负责公共设施
调控州际及对外贸易
宣战
制定条约
发行货币

第二，联邦与州在各自的权力范围内享有更高权力。在联邦制下，联邦 *** 和州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有更高权力，均享有对人民的直接管辖权，相互之间不得进行任何干涉。联邦设有更高的立法、行政和司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的主体，各州也有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法和法律；联邦 *** 不能任命州 *** 的官员，不能监督、考核州 *** 的施政行为，州 *** 也不得干涉联邦事务。

第三，联邦地位高于州。宪法规定，联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守；州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。若州的宪法或法律与联邦宪法、法律发生冲突，联邦宪法、法律优于州的宪法或法律。

三、联邦制的利与弊

从国家制度上看，美国由联邦制代替邦联制是一个巨大的历史进步。但这种制度在国家生活实践中既体现了很大的优越性，但也暴露出一定的弊端。

（一）美国联邦制的优越性。 联邦制成为美国的国家结构形式，既与当时的资产阶级民主思想密切相关，也是特定历史环境下的选择。美国立国之初，13个州均享有 *** ，都不同意出让全部 *** 。同时，北方资产阶级和南方种植园主之间，各州之间存在巨大的分歧和矛盾。联邦制是调和这些矛盾的有效形式。从美国联邦制的历史看，联邦制更大的优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。如明尼达州和科罗拉州在1964年联邦通过《民权法案》之前就通过了保护少数民族民权的法案，怀俄明州比联邦宪法确认妇女选举权早三十年，1980年阿肯色州禁止核电站将放射性气体释放于大气中，联邦法律至今尚未作出这类规定。

（二）美国联邦制的弊端。在美国实行联邦制的二百多年间，联邦制的弊端也暴露无遗。美国联邦制的更大问题是效率不高，联邦 *** 与州 *** 之间相互扯皮、推委，各州 *** 之间各自为政。当大多数资产阶级利益集团意见接近时，联邦制既能保护州的灵活性，又能保证中央的权威；当资产阶级利益集团之间矛盾重重时，联邦制就处于低效率运转之中。